برداشتن دو هندوانه با یک انگشت

با این که برنامه ششم توسعه یک بار تمدید شده و امسال باید برنامه هفتم، به مجلس ارائه شود اما برنامه هفتم هنوز تدوین نشده و گمان می رود که هنوز نوشته هم نشده باشد. در این صورت پرسشی که اذهان را به خود مشغول کرده این است که آیا دولت می خواهد بر خلاف قانون اجرای برنامه ششم را برای یک سال دیگر تمدید کند؟ نکته مهم در این باره آن است که هیچ یک از بودجه های سالانه نمی تواند بدون وجود برنامه های توسعه نگاشته شود. یعنی باید ابتدا برنامه های توسعه براساس سند چشم انداز تدوین و تصویب شود و سپس سند بودجه سالانه براساس سند برنامه توسعه تهیه و تدوین شود. در نهایت این برنامه توسعه ای است که به لحاظ راهبردی مبنا و اساس ارزیابی اعتبار بودجه است.
اما در حال حاضر زمان اجرای برنامه ششم توسعه با وچود یک سال تمدید، رو به پایان است و بودجه هم که طبق مقررات باید فردا ( سه شنبه ) به مجلس تقدیم شود، هنوز در هیات وزیران در حال بررسی است. این تاخیر پیچیدگی های زیادی برای دولت و دستگاه های اجرایی به وجود آورده است. در وهله اول ابهام بزرگ آن است که دولت بودجه سال 1402 را براساس چه برنامه ای تدوین کرده و به اصطلاح بسته است؟ آیا همکاران سید ابراهیم رئیسی در هیات وزیران براساس برنامه ششم این بودجه را تدوین کرده اند؟ در این صورت اگر قرار باشد که برنامه هفتم توسعه تا پایان سال در دولت و مجلس به تصویب برسد، سال آینده باید برنامه هفتم به اجرا گذاشته شود ولی بودجه ای اجرا می شود که براساس برنامه ششم نوشته شده است.معلوم نیست این تناقض چگونه در رفتار اقتصادی دولت هضم خواهد شد.
البته اکنون دولت بودجه 1402 را در دست بررسی دارد و اگر همین روند طی شود، بعید به نظر می رسد که هیات وزیران بتواند برنامه هفتم توسعه را به موقع و قبل از بودجه سال آینده به مجلس تحویل دهد. در این صورت دولت ناچار خواهد بود باز هم از مجلس یک سال برای نوشتن برنامه هفتم توسعه وقت بگیرد و در این یک سال اجرای برنامه ششم را تمدید کند. البته برخی نمایندگان مجلس در اداعایی شگفت، گفته اند که دولت لایحه بودجه 1402 و لایحه برنامه هفتم توسعه را همزمان به مجلس ارائه کند تا مجلس هم همزمان این دو لایحه را بررسی و تصویب کند. اما در حالی که بررسی لایجه بودجه سالانه در همه ی سال ها، تراکم کاری زیادی را به مجلسیان تحمیل می کند و آنان را در ماه های پایانی سال، گاهی تا پاسی از شب در کمسیون ها و حتی صحن، به کار مشغول می سازد، چگونه این پیشنهاد قابل اجرا خواهد بود؟!